北京学前教育条例13姩未修部分条款已芣适

2019年06月08日 来源:

北京学前教育条例13年未修 部分条款已不适应现状

《学前教育条例》亟待修订

13年未修部分条款已不适应发展现状

“《北京市学前教育条例》自2001年以来,有近13年未修订,已经不能适应学前教育的发展现状与要求,一定程度上制约着学前教育的发展。”市人大代表、北京市幼儿园园长冯惠燕向介绍了自己提交的议案,建议调整与完善《北京市学前教育条例》部分条款。

条例规定

与现状已明显不符

冯惠燕代表说,学前教育是素质教育的起点,是终身教育的奠基阶段,对个人的未来发展十分重要。2001年6月22日以来,该条例近13年一直未修订,相关条款与现状已明显不相适应。她解释,当前学前教育发展中,办园体制、政府权责等诸多问题得不到法规支持。“无法可依、无章可循,一定程度上制约着学前教育的发展。”

冯惠燕举例称,条例规定,前教育机构在提高教育质量方面的示范和引导作用。“但现在的学前教育发展的导向是以公办园为主,公办民办并举。由此可见,办园主体就已经发生了很大变化。”

为此,她在议案中提出,要尽快修订《北京市学前教育条例》,填补法律空白,使办园体制、政府权责、教师待遇、教育收费等条例法规划、具体化、制度化、明确化,依法解决学前教育发展过程中的相关问题,确保学前教育规范发展。

建议允许

公办性质幼儿园市场化

冯惠燕告诉,北京市具有法人资质的幼儿园一共有1266所,其中公办园380余所,公办性质幼儿园(如集体幼儿园)450余所,民办园430余所。她表示,政府每年为公办性质幼儿园的每个孩子提供5800元的补贴,要求公办性质幼儿园按照公办园的收费标准,一级园每人每月收费750元。“均摊下来,每个孩子每月收取的费用为1200多元,但是经过我们计算,一个孩子的教育成本为1500元至2000元,幼儿园为了维持正常运营,就不得不收取捐资助学款。”

“近年来,东城区已经有几十所幼儿园关闭。政府每年拿出这么多钱来支持、帮助公办性质幼儿园,但幼儿园仍入不敷出,关、停、并的现象频繁出现。”她建议,要么政府将公办性质幼儿园完全公办化;要么让公办性质幼儿园在保持基本特性的前提下,允许走向市场化,在一个限价下自定收费标准。“政府的权责和服务半径究竟有多大,需要有一个明确的界定。”

民办教师

福利待遇应进一步明确

“现在幼儿园中的老师跟走马灯似的,人员流动性很大,可能因为50元钱的收入差别,老师就会提出辞职,换到别的学校任教。”冯惠燕说,当前北京市学前教育中,民办教师人数约占总人数的三分之二,但没有明确的晋升机制,使得教师在学术和专业上没有积极性。她建议,应进一步明确学前教师的标准、职责、待遇等,特别是明确民办教师任教资格、职称评定、评先评优以及各种应有的福利待遇,并加以落实。

冯惠燕说,“入托难”的原因不在于孩子无幼儿园可上,而是在于家长希望将孩子送进教育质量优质的幼儿园。“提高幼儿园教育质量,关键是提升教师素质。只有让教师得到保障,感到安心,才能让他们觉得事业充满吸引力,在学术上取得进一步发展。‘单独两孩’政策实施后,学前儿童会更多,政府应当提前出台相应政策,避免‘入托难’现象进一步深化。”

晨报杨奕

原标题:北京学前教育条例13年未修部分条款已不适应现状

原文链接:

稿源:中国广播

作者:杨奕

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